नेपाल में दलित अधिकारों को लेकर होने वाली बहस भारत में इसी तरह की बहस से मिलती-जुलती है, लेकिन इसमें आवश्यक अंतर भी हैं। विशेष रूप से, नेपाल के माओवादी आंदोलन ने जाति के प्रश्न और सशस्त्र संघर्ष को जो भूमिका दी, उस पर विचार किया जाना चाहिए।
इस लेख में, हम नेपाल में जातिगत भेदभाव से संबंधित कानूनों को देखते हैं और अस्पृश्यता उन्मूलन अधिनियम की प्रभावशीलता के साथ-साथ अंतरजातीय विवाह से जुड़े जोखिमों का आकलन करते हैं। हम राजधानी काठमांडू में दलितों के विरुद्ध भेदभाव की स्थिति को भी देखते हैं।
नेपाल में दलितों का इतिहास
नेपाल में जाति-आधारित भेदभाव और अस्पृश्यता को 1963 में ही आधिकारिक रूप से समाप्त कर दिया गया था (ecoi.net; Dalit NGO Federation, Nepal)। नेपाल के माओवादी आंदोलन ने अपने ‘जन-क्रांति’ में दलितों से संबंधित मुद्दों को शामिल किया (American Research Journal of Humanities and Social Sciences)। इसी पत्रिका में यह भी उल्लेख है कि 2015 से नेपाल का संविधान दलित अधिकारों को ‘मौलिक अधिकारों’ का दर्जा देने लगा (American Research Journal)।
2011 के CBDU अधिनियम के प्रावधान
नेपाल के 2011 के अंतरिम अधिनियम (CBDU अधिनियम) के अनुसार, जाति और अस्पृश्यता के आधार पर भेदभाव आपराधिक अपराध होगा (IDSN)। यह पहली बार था जब नेपाल के कानूनों ने अस्पृश्यता की प्रथाओं को अपराध के रूप में मान्यता दी और उन्हें परिभाषित किया (IDSN)।
रेडियो नेपाल ऑनलाइन के अनुसार, इस कानून के तहत, उपर्युक्त कृत्यों के अपराधियों को 3 से 36 महीने की अवधि के कारावास और/या 50,000 से 200,000 नेपाली रुपये के बीच जुर्माने की सजा हो सकती है (Radio Nepal Online)।
नेपाल अस्पृश्यता उन्मूलन अधिनियम के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
नेपाल अस्पृश्यता उन्मूलन अधिनियम लागू हुए 15 वर्ष से अधिक समय हो चुका है। हालांकि, कानून की मौजूदगी के बावजूद अस्पृश्यता और जाति पर आधारित भेदभाव जारी है। द हिमालयन टाइम्स के अनुसार, अधिनियम पारित होने के 15 वर्ष बाद भी अस्पृश्यता के कई मामले सामने आए (The Himalayan Times)। विभिन्न मीडिया संस्थानों ने दलितों के विरुद्ध भेदभाव के ऐसे ही मामलों की सूचना दी है।
ऑनलाइनखबर के अनुसार, अधिनियम पारित होने के बाद के 14 वर्षों में 17 दलितों ने भेदभाव के कारण अपनी जान गंवाई थी (OnlineKhabar)।
पूर्व माओवादी नेता परशुराम रम्तेल ने ऑनलाइनखबर को बताया कि राज्य के लिए अधिनियम और अन्य सामाजिक न्याय संबंधी कानूनों को अधिक व्यवस्थित तरीके से लागू करना आवश्यक था। उन्होंने कहा कि राज्य के एकात्मक से संघीय राज्य में परिवर्तित होने के बाद सामाजिक न्याय संबंधी कानून आवश्यक हो गए, और जोड़ा कि राजनीतिक व्यवस्था में बदलाव के बावजूद सामाजिक न्याय अब भी दूर की बात है (OnlineKhabar, हमारा अनुवाद)।
नेपाल में अंतरजातीय विवाह: सबसे बड़ा जोखिम अब भी जारी
दलितों के विरुद्ध सभी प्रकार के भेदभावों में अंतरजातीय विवाहों पर मौजूद प्रतिबंध और उसके बाद होने वाली हिंसा शायद सबसे अधिक उल्लेखनीय है। प्रकाशित शोधप्रबंध (महिदोल विश्वविद्यालय) के आधार पर, 2011 में कानून पारित होने के बाद भी अंतरजातीय विवाहों के कारण 9 दलितों ने अपनी जान गंवाई थी (Mahidol University thesis)। रिकॉर्ड नेपाल की रिपोर्ट के अनुसार, रुकुम जिले में अंतरजातीय संबंधों और सामाजिक भेदभाव से संबंधित गंभीर घटनाएँ हुईं, जो कभी माओवादी आंदोलन का केंद्र था (Record Nepal)। माओवादियों की सक्रियता के दौरान भेदभाव समाप्त करने के प्रयास में अंतरजातीय विवाहों को बढ़ावा देने और परिणामस्वरूप अन्य सभी विवाहों पर प्रतिबंध लगाने पर जोर दिया गया था (Record Nepal)। हालांकि, विद्रोह समाप्त होने के बाद कई अंतरजातीय विवाह टूट गए।
ग्लोबल प्रेस जर्नल के अनुसार, नेपाली संविधान जाति के आधार पर भेदभाव को गैरकानूनी घोषित करता है और सरकार अंतरजातीय विवाह करने वाले लोगों को आर्थिक प्रोत्साहन देती है, फिर भी संसद के सदस्यों, जिनमें राज्य मंत्री भी शामिल हैं, पर अंतरजातीय दंपतियों पर हमला करने और उन्हें अलग करने के आरोप लगे हैं (Global Press Journal)। नेपाल के राष्ट्रीय दलित आयोग के अध्यक्ष बिजुल विश्वकर्मा ने कहा कि नेपाल में आम जनता अंतरजातीय विवाहों को “अपराध” के रूप में देखती है (Global Press Journal)।
काठमांडू में दलितों के साथ भेदभाव: हाल की घटनाएँ
दुखद रूप से, काठमांडू में रहने वाले दलितों के विरुद्ध भेदभाव की घटनाएँ बढ़ रही हैं। myRepublica ने बताया कि जून 2024 में काठमांडू की गौशाला पुलिस ने एक अंतरजातीय विवाह से संबंधित मामले की जांच शुरू की। इसके परिणामस्वरूप उसी गाँव के 28 अन्य दलित परिवार भी भयभीत और धमकीग्रस्त महसूस करने लगे (myRepublica)। इसी प्रकार, द हिमालयन टाइम्स ने बताया कि बाजहांग जिले के दलित समुदाय के नेताओं ने स्थानीय अधिकारियों से अपने जिले के दलित समुदाय के सदस्यों के साथ भेदभाव करने वालों के विरुद्ध कार्रवाई करने की मांग की है (The Himalayan Times)।
आंबेडकरवादी दृष्टिकोण
कानून, समाज और व्यवहार में जाति पर आधारित सामाजिक भेदभाव को समाप्त करने के लिए अलग-अलग रणनीतियों और दृष्टिकोणों की आवश्यकता है। माओवादी विद्रोह की समाप्ति ने कई लोगों में यह आशा जगाई थी कि सदियों पुरानी अस्पृश्यता और जाति पर आधारित सामाजिक भेदभाव समाप्त हो जाएगा। हालांकि, माओवादियों की लोकतांत्रिक प्रक्रिया में वापसी ने दिखाया कि पुरानी संरचनाएँ और व्यवस्थाएँ बनी रहेंगी। इसलिए इस बात से सहमत होना होगा कि नेपाल में जाति को चुनौती देने और जाति पर आधारित भेदभाव समाप्त करने के लिए सामाजिक और राजनीतिक, दोनों स्तरों पर एक साथ काम करना होगा।
बहुजन समुदायों के बारे में, दक्षिण एशिया में जाति से संबंधित अपने अनुभवों को दर्ज करें और उनका अभिलेख रखें। आंबेडकरवादी शैक्षिक कार्यक्रम (AEP) ऑनलाइन शिक्षा पर केंद्रित है—ब्लॉगिंग से लेकर वेबसाइट और ईमेल डिजाइनिंग तक, तथा गूगल एआई सहित आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) के उपयोग तक। इसका एकमुश्त भुगतान ₹297 है और इसे सरकार द्वारा वित्तपोषित नहीं किया जाता (https://ambedkarite.in/courses/ambedkarite-educational-program/)। निःशुल्क सीखने के लिए, आप आंदोलन से जुड़ सकते हैं (https://ambedkarite.in/movement/)।
निष्कर्ष
नेपाल ने 1963 से दलितों की रक्षा के लिए कई कानूनी कदम उठाए हैं, लेकिन जमीनी स्तर पर बदलाव धीमा रहा है। सभी मामलों में अंतरजातीय विवाह अब भी सबसे अधिक जोखिमपूर्ण और सबसे हिंसक हैं, तथा राजधानी काठमांडू में भी भेदभाव मौजूद है। अन्य देशों की तरह, जातिगत भेदभाव के विरुद्ध माओवादियों के प्रयास राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ समाप्त हो गए। जाति-आधारित भेदभाव का मुकाबला करने के लिए समाज के सभी वर्गों की इच्छाशक्ति और प्रयास आवश्यक हैं।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
नेपाल में जाति-आधारित भेदभाव के विरुद्ध कानून क्या है?
जाति-आधारित भेदभाव और अस्पृश्यता (अपराध और दंड) अधिनियम, 2011, जाति-आधारित भेदभाव और अस्पृश्यता को अपराध घोषित करता है (Radio Nepal Online)।
नेपाल में अंतर-जातीय विवाह का संदर्भ क्या है?
जबकि 2011 का अस्पृश्यता के उन्मूलन संबंधी कानून ने जाति व्यवस्था को कानूनी रूप से समाप्त करके सकारात्मक प्रभाव डाले, विभिन्न सामाजिक अधिकारों और विशेषाधिकारों को औपचारिक रूप दिया तथा अंतर-जातीय विवाह को बढ़ावा दिया, फिर भी अपने जाति के बाहर विवाह करने वाले लोगों के खिलाफ हिंसा और भेदभाव जारी रहा और यहां तक कि मृत्यु का भी कारण बना (महिडोल विश्वविद्यालय की थीसिस; ग्लोबल प्रेस जर्नल)।
माओवादी आंदोलन ने जाति के प्रश्न को कैसे संबोधित किया?
संघर्ष के दौरान, माओवादियों ने अंतर-जातीय संबंधों को बढ़ावा दिया और जाति के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित किया। हालांकि, संघर्ष समाप्त होने के बाद, कई अंतर-जातीय विवाह टूट गए (रिकॉर्ड नेपाल)।
काठमांडू घाटी में दलितों के खिलाफ भेदभाव की हालिया घटनाएँ क्या हैं?
जून 2020 में, अंतर-जातीय विवाह से पैदा हुई वैवाहिक तनावों ने गौशाला पुलिस सर्कल में एक गांव से परिवारों को भागने पर मजबूर कर दिया, जिससे परिवार आघातग्रस्त हो गए (माईरिपब्लिका)।
SOURCES
- ecoi.net (Dalit NGO Federation Nepal रिपोर्ट): https://www.ecoi.net/en/file/local/1427938/1930_1522241015_int-cerd-ngo-npl-30737-e.doc
- American Research Journal: https://independent.academia.edu/TBarma
- IDSN: https://idsn.org/nepal-passing-of-untouchability-bill-is-a-historic-achievement-for-the-dalit-movement/
- Radio Nepal Online: https://radionepalonline.com/en/?p=360719
- The Himalayan Times (15 साल): https://thehimalayantimes.com/nepal/call-to-implement-law-against-untouchability
- The Himalayan Times (Bajhang): https://thehimalayantimes.com/nepal/dalit-leaders-seek-action-against-discrimination
- OnlineKhabar: https://english.onlinekhabar.com/17-dalit-people-lose-lives-due-to-discriminatory-practices-in-14-years.html
- Mahidol University थीसिस: https://repository.li.mahidol.ac.th/items/9b3767e8-bfe4-443f-8739-5ec439431822/full
- Record Nepal: https://recordnepal.com/dalit-deaths-and-the-longevity-of-caste
- Global Press Journal: https://globalpressjournal.com/asia/nepal/inter-caste-newlyweds-face-eviction-discrimination-in-nepal/
- myRepublica: https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/problem-of-caste-based-discrimination-and-untouchability-in-nepal
